Analiza učinkov zelenega javnega naročanja v Republiki Sloveniji (2022) (ŠTUDIJA)

Pričujoči dokument je rezultat tretje faze projektne naloge Analiza učinkov zelenega javnega naročanja v Republiki Sloveniji, ki ga za naročnika Ministrstvo za okolje in prostor Republike Slovenije (MOP) izvaja Laboratorij za energetske strategije (Fakulteta za elektrotehniko Univerze v Ljubljani) v sodelovanju z avstrijskim partnerjem ConPlusUltra GmbH. Namen projektne naloge je vzpostaviti izhodišča, ki so potrebna za kakovostno spremljanje učinkov zelenega javnega naročanja (ZeJN), predvsem v smislu tržnega deleža, zmanjševanja toplogrednih plinov in ostalih vplivov na okolje in podnebje ter ekonomskih in družbenih učinkov. Ta študija bo podlaga za nadaljnje spremljanje učinkov ZeJN. Poleg tega bo predstavljala orodje za boljše oblikovanje in izvedbo prihodnjih ukrepov na področju ZeJN, podporo javnim naročnikom in ponudnikom ter promocijo. V prvi fazi projektne naloge smo izdelali Pilotno analizo, kjer smo na naboru 26 izvedenih naročil preizkusili zastavljeno metodologijo ZeJN. V drugi fazi smo nadgradili Metodologijo za izvedbo Analize iz katere izhajajo način izvedbe, uporabljeni podatki o javnih naročilih in predvideni rezultati Analize. Projektna naloga se osredotoča na izbrane predmete iz Uredbe od zelenem javnem naročanju, na kratko Uredba o ZeJN (Vlada Republike Slovenije, 2021) in sicer električne in elektronske naprave (računalniki, hladilniki, pomivalni stroji, grelniki vode), cestna vozila in projektiranje in/ali izvedbo gradnje stavb. Analiza ZeJN je sestavljena iz več med seboj povezanih vsebinskih sklopov. V prvem poglavju je predstavljeno ZeJN v Republiki Sloveniji, pomen zelenih javnih naročil, evropski in slovenski zakonodajni okvir, izbrani predmeti ZeJN zajeti v Analizi ter zadnje spremembe na področju zelenega naročanja. Sledi detajlna predstavitev metodologije za merjenje okoljskih, ekonomskih in družbenih učinkov za različne predmete ZeJN. Analiza tržnega deleža ZeJN med leti 2018-2020 je predstavljena v tretjem poglavju. Sledi glavni del projektne naloge, kjer so predstavljeni družbeni, ekonomski in okoljski učinki ZeJN za izbrani nabor naročil elektronskih naprav, vozil ter stavb, ki se zaključi s povzetkom analize in glavnimi ugotovitvami. Sledita še načrt za monitoring kazalnikov učinkov ZejN ter predlogi za izboljšanje in krepitev ZeJN v Republiki Sloveniji.